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訪談主題:走出江西特色的鄉村振興之路--省人大代表、省農業農村廳黨委書記江枝英做客“新華全媒訪談·2019江西兩會時間”
訪談時間: 2019-01-28
訪談狀況: 已結束
訪談嘉賓: 江枝英, 主持人
訪談內容:

     江西作為一個農業大省,在推動農業高質量跨越式發展,建設農業強省方面,將有哪些舉措?2018年江西農業農村經濟呈現出怎樣的態勢?在實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化進程中,省農業農村廳將如何實現更大的作為……今天,新華全媒訪談邀請到了江西省人大代表、江西省農業農村廳黨委書記江枝英做客“新華全媒訪談·2019江西兩會時間”,與網友進行交流。

現場圖片
訪談實錄
[主持人](2019-01-28 09:30:00)農村穩則天下安,農業興則基礎牢,農民富則國家盛。江西作為農業大省,這幾年農業部門做了大量的工作,農業發展的成效一直不錯。想請您談談,去年我省農業在經濟運行出現下行壓力的情況下,取得了哪些可喜的變化?
[江枝英]鞏固農業農村好形勢,發揮“三農”壓艙石作用,是我們農業農村部門義不容辭的責任。過去的一年,全省農業農村經濟呈現出“高質量、跨越式”發展的良好態勢,實現了鄉村振興“開局之戰”首戰告捷。歸納起來,主要有“六個明顯變化”——   一是農產品供給能力明顯提升。我省累計建成高標準農田1961.5萬畝,占全省耕地面積比重達44.6%,位居全國前列;推動糧食生產再獲豐收,總產達到438.2億斤,連續七年穩定在420億斤以上。   二是農業產業結構明顯優化。啟動實施農業結構調整“1+9”行動計劃,調整農業結構面積449.7萬畝,牛羊肉產量占肉類總產比重提升至4.5%,名特優水產品產量占水產品總產比重提升至36.1%。   三是綠色生態農業發展明顯加速。發展“三品一標”農產品5335個、新增623個,“全國綠色有機農產品示范基地試點省”金字招牌越擦越亮、越叫越響。   四是農村人居環境明顯改善。全省43個縣(市、區)實現農村生活垃圾“全域一體化”第三方治理,2000余個村組建設了生活污水處理設施,578.7萬戶農戶用上水沖式衛生廁所。   五是農業農村活力明顯增強。全年消除集體經濟“空殼村”5499個,累計培育新型職業農民13.8萬人、農民合作社7萬家、家庭農場3.9萬個,有力激發了農業農村創新創業活力。   六是機關作風建設明顯改進。持續深化“放管服”改革,廳機關行政權力事項由原來的323項精簡調整為141項,并在江西政務服務網全部上線,農業農村系統政務環境明顯改進。
[主持人](2019-01-28 09:48:00)2019年是機構改革后,農業農村廳統籌推進鄉村振興戰略的第一年。面對新使命、新任務,您認為全省各級農業農村部門應該怎樣加快角色轉變,厘清職責使命,找準實施鄉村振興戰略的突破口和發力點呢?
[江枝英]我想,面對機構改革后的新使命、新任務,全省各級農業農村部門應該扭住鄉村產業振興這個主戰場不放,充分發揮好黨委“三農”工作機構和政府組成部門兩個作用,加快推進鄉村振興,迅速開創工作新局面。重點是處理好“四個關系”:   一是正確處理好“一農”與“三農”的關系。充分認識到我們不再只管“一農”,而是要統籌推進“三農”發展;不再是單純產業部門,而是農業農村綜合管理部門;不僅是政府組成部門,而且是黨委的“三農”工作機構,做到該牽頭的牽頭,該抓總的抓總,把農業農村農民問題一起抓、“五個振興”一體推進。   二是正確處理好“長期目標”與“階段任務”的關系。瞄準鄉村全面振興這一長期目標,科學規劃、從容建設;對標2020年全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,保持進度、抓緊完成;聚焦2019年農業農村大事要事急事難事,各個擊破。   三是正確處理好“政府主導”與“農民主體”的關系。發揮政府有形之手的作用,讓農民群眾得到實實在在的實惠;發揮市場無形之手的作用,讓鄉村業態豐富起來;發揮農民勤勞之手的作用,激勵廣大農民用自己勤勞的雙手,建設幸福美麗家園。   四是正確處理好“統籌協調”與“主責主業”的關系。弄清楚哪些是省直相關部門各司其職、各負其責的工作,需要統籌協調、督導調度;哪些是我們職責工作,需要一抓到底、單獨向省委省政府交賬。兩者缺一不可、不能偏廢。
[主持人](2019-01-28 09:58:00)鄉村振興是黨的十九大提出的一項重大戰略,是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手。您認為,今年江西將怎么用好這個“抓手”,加快補齊農業農村現代化這塊“最大短板”?
[江枝英]我們清醒地認識到,盡管我省現代農業農村發展取得了很大的進展,但制約農業農村現代化的短板還有很多。比如,農業供給質量不高、農業產業結構不優、農產品精深加工不夠等問題仍然存在,優質特色精品農產品產量不多、供給不足;促進農民持續增收、農村繁榮的動力不足;等等。   針對此,全省各級農業農村部門將按照“1295”的工作思路(即圍繞一個總目標,聚焦二大硬任務,實施九大工程,強化五大保障),努力走出一條具有江西特色的鄉村振興之路。   “1”就是圍繞一個總目標,即推進農業農村現代化這個總目標,加快發展品牌農業、規模農業、工廠農業、智慧農業、綠色農業、創新農業,著力打造彰顯產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的“五美鄉村”。   “2”就是聚焦兩大硬任務:一是聚焦農業產業扶貧。突出精準導向,積極培育壯大扶貧經營主體,不斷完善產業與貧困戶利益聯結機制,強化農業技術服務與產銷對接。二是聚焦農村人居環境整治。深入學習浙江“千萬工程”經驗,實施農村人居環境整治三年行動,鼓勵建設美麗宜居試點鄉鎮、試點村莊、試點農戶庭園。   “9”就是實施九大工程,包括高標準農田建設工程、農業結構調整工程、農產品加工提升工程、現代種業發展工程、農業品牌培育工程、改革創新引領工程、綠色生態農業發展工程、農村人居環境整治和新農村建設工程、農業農村人才振興工程。   “5”就是強化五大保障,即強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,努力把農業農村部門打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。
[主持人](2019-01-28 10:20:00)江西省委書記劉奇提出,要堅定不移把打贏脫貧攻堅戰作為頭等大事和第一民生工程,深入推進精準幫扶“十大行動”。作為農業產業扶貧牽頭部門,省農業農村廳在這方面將如何實現更大的作為?
[江枝英]脫貧攻堅是全面建成小康社會最大的硬任務,也是必須首先完成的緊迫任務。全省各級農業農村部門將按照省委、省政府深入推進精準幫扶“十大行動”的總體要求,大力推行產業扶貧“五個一”模式,為全省打贏脫貧攻堅戰三年行動和實現貧困地區鄉村振興提供更加堅實的基礎支撐。   一是精準發展農業扶貧產業。圍繞貧困地區資源稟賦和發展條件,依托農業結構調整、高標準農田建設等重大產業發展政策,大力發展貧困戶參與度高的蔬菜、果業、畜牧水產、休閑農業、茶葉等特色農業產業,因地制宜建設一批規模化、綠色化、標準化農產品生產基地,努力形成“村有扶貧產業、戶有增收門路”的產業扶貧發展格局。   二是強化利益聯結機制。大力推廣村干部與能人帶頭領辦、村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統籌參與的“一領辦三參與”產業扶貧合作模式,鼓勵回鄉創業人員、致富帶頭人等領辦創建一批農民合作社,促進合作社和龍頭企業與貧困戶建立緊密的經營性、工資性、生產性、政策性、資產性等多種形式收益聯結,實現貧困戶與現代農業發展有機銜接,努力構建“村有扶貧合作組織、戶有扶貧政策疊加”的產業扶貧聯結帶動機制。   三是深入開展產業指導服務。全面落實產業發展指導員制度,建立技術對接幫扶機制,依托省市縣鄉四級產業技術專家和服務體系,深入開展扶貧產業技術指導服務,確保每個發展產業的貧困戶有一名專家或技術人員技術跟蹤指導服務。加大對農技人員、職業農民、新型經營主體的培訓力度,幫助貧困地區建立本土化技術專家隊伍。加強農產品產銷對接,積極組織貧困地區參與省內外農產品展示展銷活動,充分利用涉農電商平臺,拓寬農產品銷售渠道。

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