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上半年農業農村經濟形勢總體平穩
日期:2019-07-20 09:56:00 作者:石亞楠 稿源:農民日報
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  7月19日上午,農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹今年上半年農業農村經濟運行情況。農業農村部發展規劃司司長魏百剛、國際合作司副司長馬洪濤、農產品質量安全監管司一級巡視員程金根出席了新聞發布會并答記者問。

  魏百剛表示,上半年農業農村經濟發展總體平穩、結構優化、質量提升,為國民經濟延續總體平穩、穩中有進的發展態勢提供了重要支撐。  

  農業生產形勢良好,農民收入較快增長

  據悉,上半年夏糧再獲豐收,全年糧食豐收基礎較好。今年夏糧產量達2835億斤,較上年增加58.6億斤,增長2.1%,和歷史最高產的2017年持平。牛羊禽肉產量為1442萬噸,同比增長4.3%;牛奶產量為1326萬噸,同比增長1.7%;水產品產量2770萬噸,同比增長1.1%。上半年農村居民人均可支配收入為7778元,實際增長6.6%,高于GDP增速0.3個百分點,高于城鎮居民人均可支配收入增速0.9個百分點。

  魏百剛表示,在農業農村經濟形勢總體平穩、穩中向好的同時,面臨著草地貪夜蛾侵害、非洲豬瘟疫情、農業投資增速回落等新情況、新問題,需要采取有力措施加以解決。

  魏百剛介紹,草地貪夜蛾發生以來,中央財政緊急下撥5億元專項資金,各級農業農村部門著力加強蟲情監測,一日一報,組織開展統防統治,指導各地加強技術指導,遴選了25種應急防治用藥進行全面防治,現在防治面積達到1283萬畝,蟲情擴散蔓延勢頭明顯減緩。

  非洲豬瘟疫情得到控制。今年以來共發生48起,月均發生數明顯減少,24個省(區)已經解除疫區封鎖,生豬產銷秩序正逐步恢復。近期,國務院辦公廳印發了《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》,農業農村部印發了《關于穩定生豬生產保障市場供給的意見》,各地認真落實,生豬產銷秩序逐步恢復,養豬戶信心逐步增強。下一步,要堅持不懈抓好生豬等“菜籃子”產品供應,同步抓好牛羊肉、禽肉等替代肉品生產,確保供應充足、價格穩定。

  魏百剛表示,今年上半年,農民收入增速達到6.6%,比去年同期回落了0.2個百分點,還需要加大力度促進農民持續增收。一方面,要在做強現代種養業基礎上,用好農村的特色農產品、農市景觀、人文景觀等鄉村特色資源,大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等,培育壯大一批家庭工場、手工作坊,把產業增值更多地留在農村、留給農民。另一方面,要加大農業投資促進農民就業。要提高土地出讓收入用于農業農村的比例,推動各地發行一批鄉村振興專項債,強化新型經營主體等小微普惠領域的金融服務,研究制定鄉村產業用地的保障政策,實施農村人居環境整治、村莊基礎設施建設等一批重大工程,引導金融和社會資本投入,帶動農民就業增收。  

  農產品價格平穩,綠色優質農產品供給增加

  受去年蘋果、梨主產區低溫凍害等影響,部分水果價格今年以來漲幅較大,受到社會關注。近期,隨著西瓜等夏季時令水果上市,價格已經開始回落。同時,上半年,綠色優質農產品供給明顯增加,綠色、有機和地理標志農產品超過4萬個,農產品質量安全例行監測抽檢總體合格率穩定在97%以上。

  程金根回應了關于今年調整完善國家農產品質量安全例行監測制度的問題。一是完善隨機抽樣,增強監測的代表性和科學性。按照“放管服”的要求,擴大隨機抽樣,每季度每省隨機確定兩個地級市和抽樣監測的生產基地。二是加大“三前”抽樣比例,提高農業農村部門的履職能力。對生產基地、暫養池、屠宰場等農業農村部門負責的“三前”(食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前)的抽樣比例由去年的27%提高到今年的50%。三是增加禁用藥物參數,回應社會關切。重點是增加畜禽產品和水產品禁用獸藥、抗生素參數,監測參數增至130項。

  程金根表示,對于在監測中發現的一些問題,主要是常規農藥殘留超標和檢出少量獸藥的問題,農業農村部將把監測結果通報各地,要求地方主管部門有針對性地跟進開展監督抽查,打擊違法違規行為,持續開展禽蛋禁用獸藥、水產品獸藥殘留等專項整治。同時,加強農藥和獸藥等投入品的監管力度,加強安全用藥指導,嚴格落實安全間隔期和休藥期規定。此外,總結推進農產品合格證制度和追溯制度,完善生產和市場銜接機制,進一步扎緊“監管籬笆”,為消費者提供安全農產品。

  程金根同時表示,今年是實施地理標志農產品保護工程的第一年。農業農村部將重點抓好地理標志農產品培育和推介工作。聚焦果茶、蔬菜、畜禽、水產等六大類產品,在全國選定200個地域特色鮮明、發展潛力大、品質好,已登記獲證的地理標志農產品,進行重點培育、保護、提升和推介。同時,強化地理標志農產品市場保護,開展獲證產品專項檢查和產品監測,依法打擊冒用、濫用地理標志行為,為發展地理標志農產品營造良好的市場環境。  

  農業結構持續優化,鄉村產業提質增效

  4月,在廣東召開的全國現代農業產業園工作推進會上,農業農村部部長韓長賦強調,抓住了產業園,就牽住了鄉村產業振興的“牛鼻子”。截至目前,全國已創建114個國家級現代農業產業園,示范帶動創建1000多個省級和一大批市縣級產業園;建設了552個農業產業強鎮,成為農村產業融合、產城融合的示范樣板。

  魏百剛表示,通過對2017年、2018年創建的62個國家級產業園進行分析,每個產業園平均產值達到60多億元,共吸引返鄉下鄉的創業人員達到14.2萬人,撬動社會資本1800多億元,園區農民人均可支配收入比所在縣高出34%。實踐證明,現代農業產業園是推動縣域產業融合發展、振興縣域農業農村經濟、引領農業高質量發展、促進城鄉融合發展的一個重要平臺和載體。下一步,要堅持產業園“姓農、務農、為農、興農”的宗旨,在園區內通過主導產業全產業鏈建設,強化科技支持,提高科技含量,突出優質安全特色的農產品生產,促進產村融合、園村一體,高標準、高水平打造一批鄉村產業振興、城鄉融合的樣板。要創新聯農帶農機制,通過入園企業與農戶建立契約型、分紅型、股權型等多種合作方式,積極推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式,讓農民更多分享二三產業增值收益。要抓好典型示范,探索一些好的經驗做法,提煉可復制、可推廣的建設模式,加強宣傳推廣,促進互學互鑒,發揮好典型示范作用,通過國家級產業園、省級產業園、市縣級產業園的體系建設,來推動鄉村產業振興,推動城鄉融合發展。  

  農產品貿易平穩增長,農業對外合作不斷拓展

  據悉,今年1-5月,我國農產品進口4163.7億元,同比增長14.1%,進口來源明顯變化,來自巴西、東盟、歐盟、澳大利亞的農產品進口保持較快增長。我國農產品出口2075.9億元,同比增長4.1%,茶葉出口量額雙增,同比分別增長5.9%和24.8%,水產品、蔬菜等優勢農產品出口總體平穩,但對美國出口明顯下降。歐盟、東盟等農產品出口市場保持良好增長勢頭,出口額同比分別增長11.3%和4.5%。

  馬洪濤表示,“一帶一路”倡議提出以來,農業農村部與有關單位、社會組織和市場主體一道,不斷創新方式、拓展領域,推動“一帶一路”農業合作發展。目前基本完成“一帶一路”農業合作機制的設計,發布了《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》;積極促進農產品貿易往來,服務農業投資合作,推動農業科技合作。5年來,我國派遣了農業專家和技術員400多人赴有關發展中國家提供技術援助。

  實踐表明,“一帶一路”農業合作取得明顯成效。2018年,我國與“一帶一路”參與國的農產品貿易總額超過了770億美元,較5年前增長了17.8%。農業投資合作領域也得到了大幅拓展。我國在“一帶一路”參與國開展農業投資合作的項目已經超過了650個,投資存量達到94.4億美元,較5年前增長了70%。


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