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解讀《關于加快推進現代種業發展的實施意見》
日期:2019-01-28 08:27:00 作者:省種子局 稿源:省種子局
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  為做大做強我省現代種業,搶占種業發展新高地,近日,省政府辦公廳印發了《關于加快推進現代種業發展的實施意見》。

  《意見》全面遵循了十八大以來新時代種業發展精神,承接了農業農村部機構改革將農作物種業和畜牧種業合并管理的要求,充分考慮了我省種業發展實際需要,突出體現了為種業創新服務的核心內容,構建了發展目標明確符合省情、主要任務具體有量化、保障措施得力有抓手的種業發展指導意見。

  發展目標:全省種業綜合實力實現大提升

  《意見》提出了發展目標:到2022年,全省現代種業發展取得突破性進展,種業育種創新能力、市場競爭力、種業監管服務能力明顯提升,種業綜合實力位居全國前10強。

  通過建成一批省級種業創新平臺,引進培養一批具有全國先進水平的種業創新人才團隊,自主培育一批具有突破性的新品種,力爭在江西培育成功“華系”種豬第一父本,實現我國生豬種業自主創新的重大突破,實現農作物主要應用品種基本實現本省選育,良種對農業增產的貢獻率達到50%以上。

  大力推進種業保障能力建設,提出建設本省優勢種子生產基地20萬畝,新增南繁科研基地3000畝,新增國家級畜禽核心育種場、保種場3個,國家級水產原良種場保持在4家以上,畜禽種源自給率達到100%,地方畜禽遺傳資源有效保護率達到100%,基本建成與現代畜牧業相適應的良種繁育體系。

  到2022年,重點培育壯大一批種業企業,打造國家級“育繁推一體化”種業企業10家,進入全國50強種業企業4家;培育在全國具有影響力的農作物、畜禽、漁業種業品牌6個。種業企業營業收入突破100億元,帶動農業相關產業新增產值500億元。

  主要任務:重點實施“六大工程”

  《意見》提出,我省將著力實施種業創新能力提升工程、現代種業企業培育工程、育種成果轉化應用工程、種業生產基地建設工程、種業服務能力提升工程和種質資源保護利用工程“六大工程”,20項具體措施。

  重點推進創建種質資源共享機制和構建產學研緊密結合的商業化育種體系,引導種業企業加大研發投入,每年研發投入占銷售收入比例達到10%以上,企業送審品種占審定品種總數的80%以上。突出企業的市場主體作用,力爭培育10家市場競爭能力強的“育繁推一體化”骨干種業企業。支持企業兼并重組、吸引社會資本、上市融資等方式做長做深產業鏈,確保2家種業企業進入全國第一梯隊,1家種業企業在創業板上市,力爭1家種業企業在A股或科技股上市,全省種業企業資產總額達到50億元以上。

  優化整合種業資源,加快種業科技成果轉化。實施審定新品種后補獎勵機制,國審新品種每個獎勵50萬元,省審新品種每個獎勵20萬元。加快新一輪綠色品種更新換代,開啟“省提、企繁、優供”的優質稻良繁工程,每年優惠供應原種100萬公斤,主推優質稻種源三年更新一次,新型優質、高效品種覆蓋率達到80%以上。

  依托我省綠色生態優勢,建成一批高標準種子生產基地,每年生產水稻種子4000萬公斤以上;形成年生產經營雜交辣椒種子10萬公斤能力,達到全國市場份額20%以上;形成年生產經營豇豆種子400萬公斤能力,達到全國市場份額40%以上。建設完善種畜禽場120個、省種公牛站1個、區域性家畜改良站100個。提升改造省級以上水產原種場60家,新建或改擴建水產苗種重點擴繁場20家。推進南繁科研基地建設,保持每年10萬畝以上南繁制種面積,改造提升原有南繁科研基地,新增南繁科研基地3000畝,每年定期組織籌辦 “江西省南繁新品種海南展示會”。

  切實做好有效種質資源的保護、鑒定和利用,加大種質(畜禽)資源保護力度,建立完善種質(畜禽)資源保護區。建立品種種性評價體系,建立種業供需監測預警機制,提高種子質量管理能力,提升種畜禽服務水平。建設省級農作物品種區試站20個,省級綜合性展示示范基地1個,設立64個種子市場信息監測點,每年儲備省級救災種子50萬公斤,建立6家以檢測4項常規指標為重點的省級區域性種子質量檢測站,提升省級種子質量檢驗站的分子檢測能力。

  通過實施“六大工程”,進一步夯實種業發展基礎,不斷提高種業管理服務水平,加快構建以企業為主體、市場為導向、人才為根本、資本為紐帶、產學研融合、育繁推一體化的現代種業體系,強力推進我省現代種業發展,實現由種業大省向種業強省跨越。

  保障措施:落實好現代種業發展政策

  《意見》對加快推進現代種業發展提出了強化組織領導、強化政策支持、強化平臺建設和強化監督管理四項保障措施。

  重點是加大財政涉農資金統籌整合力度,每年從財政支農專項中安排資金,采取“以獎代補”“先建后補”等形式,支持我省現代種業提升工程建設。充分發揮財政資金的引導作用,撬動社會資本和金融資源投向種業,政策性銀行加大對種業企業的信貸支持力度。實施國審和省審新品種后補獎勵政策,建立良種繁育基地和科研成果孵化轉化基地,落實種業企業用地、用水、用電等優惠政策,落實高新技術種業企業稅收優惠政策,積極爭取國家種畜禽進口免稅優惠政策,實施雜交水稻制種保險費財政補貼政策,將符合條件的種子播種、收獲、加工等機械納入農機購置補貼范圍。

  《意見》明確要求建立種業發展協調保障機制,強化農業農村部門"五型"機關建設,強化政策扶持,加大公共財政支持力度,進一步推進種業創新平臺建設,全面提升種業監管水平,促進我省現代種業高質量快速發展。


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